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                明晰佛山五区新定位 区域如何∞精准发力

                2020年09月17日 09:19    来源:南方日报

                  构建“一核一带◆一区”区域发展格局,强化佛山发展支◣撑力

                  明晰五区新︽定位 区域如何精准发力

                  王芃琹 阎锋 孙景锋 林东云 肖霞

                  五区▆是佛山区域协调发展的主战场,也可成为全省区域协调发展的重要支撑点。

                  一直以来,佛山五区资源禀赋〖各异,发展路径各具特色。此次全会提出,各区对内要加快融合,缩小发展差距;对外要深化合作,吸引要素集ω聚,辐射带动周边,形成优∩势互补、高质量发展的区域经济布局。

                  面对构建“一核一带一区”区域发展格局的时代考卷,五区主官纷纷表示接下来将化压力为动力,找准优势、明确方向、各展所长,以实际行动贯彻落实全会精神,为佛∞山打造“一核一带一区”高质量发展◣动力源贡献力量。

                  禅 城

                  中心城区实施精品战略

                  全会报ω 告提出,作为中心城区的☆禅城区要强化中心城区、科创金融、文教医卫、宜居环境功能,加快城市更新,实施精品战略,以智慧化牵引构建共建共治共享社会治理格∴局,彰显“岭南文脉”现代魅力,打造“小而美◆小而精”的精品城区、精品产业、首善之区。

                  禅ζ城区委书记黄少文表示,报告强调禅城要强化中心城区功能。综观五区发展,不论是城市形态还是城市竞争力,禅城是有危机感的,但同时也是有紧迫感,禅城要迎头赶上※,在“五兄弟”中向南海、顺德学习,进一步提升综合实力。同时禅城更有责任感→→,必须承担好市委对禅城“首善之区”的定位,把︾禅城发展得更好。

                  作为佛山中心城区,近年来,禅城在全面参与粤港澳大湾区建设的布局下,紧紧围绕强化中心城区功能,全力融入粤港澳大湾区“地铁+高铁+高速公路”的综合交通体系,抢抓战略机遇,打造开放合作的新格局」」。目前,禅城正在配合推进广佛城际(佛山西站——广州南站)、地铁2号线、3号线的建※设,做好地铁4号线、2号线二期的前期工作,尤其是广湛高铁佛山站就设在禅城,它将不仅是服务中心城区综合交通枢纽和广佛地区的重要客运节点,更将带来对禅城北部片区城市空间和枢纽型经济的新∑ 的想象空间。

                  在深化产学研合作和协同创新中,禅城注重加↙快现代服务业集聚发展,赋能先进制造业,尤其是科创服务和金融█服务方面,立足制造业产业优势和深圳科创优势,加快谋划“佛山制造+深圳科创”科创产业集聚区,推动佛高区禅城园扩容优化、聚锦科创园加速成型,并打造季华路金融产业轴,争创广东省保险创新发展示范区,建设“保险小镇”。

                  而提升中心城区的形态和品质、打造精△品城区,也是近年来」禅城在城市更新和城市治理中一以贯之的关键词,并坚持以“绣花功夫”持续提升城市的精细化智慧化管理水平。“鲁毅书记在报告里也强调,禅城要加强城市更新,在城市更新中,禅城非常〖需要市里的政策支持。”黄少文透露,禅城正在谋划新一㊣ 轮、一系列的城市改造项目,比如环←文华公园、东平水轴建设、广湛高铁枢纽新城的建设等。

                  另一方面,禅城作为佛山中心城区,文教医卫资源优势突出,宜居环境优势凸显。佛山各大医院多集中在禅城,多所医院正在筹备或者扩建新院区,而教育方面【【,禅城动作频ω频,组建七大教育集团、与市的优质教育资源统筹发展,学前教育提前实现5080的目标等,这些都极大提振了各界对禅城教育的信心。

                  而作为全国社区治理和服务创新实验区,禅城强调以智慧化牵引构建共建共治共享社会治理格局。在基层治理①创新中,禅城对智慧技术的创新应用探索一直走在前面。不论是“共享社区”党建项目,还是大数据微服务项目,都成为禅城依托智慧技术打破服务壁垒、探索特大城市中心城区治理现代化的创新项目。同时,禅城还是“一门式”政务改革的先行区,禅城将持续深化“放管服”改革,把转型升级的自主权留给企业。

                  接下来,禅城将传达贯√彻全会精神,在“一核一带一区”的大格局背景下回应市委赋予的新定位和新使命,对新动能、新优势、新作为做进一步的思考,把全会精神落到实处。

                  南 海

                  做优广佛极点为高质量发展扛大鼎

                  全会报ω 告提出,南海要※围绕广东省城乡融合发展改革创∴新实验区、国家先进制造业和现代服务业融合发展试点,保持定力、聚焦发力,大力发展高端产业集群,丰富平台载体功能,重塑生产生活生态空间,在做大做强做优广佛极点上展现更大作为,为全市高质量发展扛大鼎。

                  在“一核一带一区”的区域发展格局中,南海将如何作答,回应市〇委赋予的新定位和新任务?“南海要担起市委赋予的使命和责任,圆满卐完成市委交给南海的任务。”南海区委书记闫昊波表示,南海要在省委“一核一带一区”大的框架中对自身发展定位进行谋划,在大的战略▆推动过程中发挥南海作用,承担南海责①任,做出南海作∑ 为。

                  自去年7月底获批创建广东省城乡融合发展改革创新实验区以来,在一年多时间里,南海始终把实验区建设作为推动区域协调发展的抓手,统筹推进各项工作开展,开拓南海高质量发展新天地。

                  其中,为了推动空间布局优化,南海正通过推动村级工业园改造提升,为空间再】造、产业结构调整打好基础。今年以来,南海已经累计拆▼除村级工业园近3万亩,提前完成全年任务。南海村级工业园改造正从过去一村一村地改向一镇一镇地改转变,从一个点到一个点地开发向连片开发转变,正在谋划20个千亩以上的连片产业园区和万亩级产业◎园区。

                  而对于如何做大做强做优广佛极点,南海同样展〖现出更大作为。南海处于广佛极点核心区域,广佛全域同城化边界中南海占了一半,在广佛共建的“1+4”高质量融合发展试验区中,南海占了三个。目前南海正与广州荔湾区谋划70多ω 平方公里的广佛新城,致力打造成广佛全域同城化的标杆区域,把广佛边界〗变为同城化中心。广佛新城包括大沥、桂城】东和荔湾西片区,将有效衔接广深资源,形成东部珠江新城、西部广佛新城的发展格局。

                  对于国家先进制造业和现代服务业融合发展试点的建设和高端产业集群发展,南々海则聚焦实体经济,抢抓重大项目招商。今年南海招商引资工作成效喜人ぷ,引进和在谈的项目涵盖了制造业、服务业、文化产业等业态,很多是各自行业龙头,投资额都在20亿元以上,如何推动这些项目加快落地,是南海接下来的工作重点。

                  南海区委定了一个【发展目标,要求“两高四新”等新战略新兴产业争取每年引进超100个项目落户南海■■,工业制造业实际投资每年超百亿;培育百亿元规模企√业达到10家以上,10亿级企业100家以上,亿元企业1000家以上,让南海制造业基础更雄厚。

                  面对“一核一带一区”的区域发展格局,南海正全面提升自升软硬件,加强对外交流合作。具体来说,南海正通过交通ㄨ大会战,投入近700亿元规划六纵六横交通网络,全面提升◤交通基础设施;深化改革优化营商环境,形成拿地即动工可复制可推广的操作办法和措施,推进政务服务扁平化管理;积极参与一核发展,融入沿海经济带,加强与北部生态发展区的对接,在大的战略推动过程中发挥南海作用。

                  顺 德

                  为落实新发展理念立标杆

                  “高标准推动新〇时代广东省贯彻落实新发展理念■试验区建设上新台阶,紧贴国家产业战略布局和全球产业发展趋势,奋力打造广佛极点智能制造标杆,以新时代改革开放领跑者的姿态与担当,在落实新发展理念的宏伟实践中立标杆、扛大旗,继续走在全省乃至全国前列。”这是本次全→会赋予顺德的新发展使命。

                  改革开放以来,顺德凭借敢闯敢试ㄨ、勇于创新的改革精神一路高歌猛进,勇立潮头,为全省乃至全国探路。2018年10月,顺德正式获批广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,肩负着探索高质量发展体制机↓制的重大使命。

                  探索高质量发展体制机↓制,村级工业园升级改造是重中之重。顺德明确□ 提出,要妥善改造村级工业园区,依法淘汰高污染▲、高排放、高能耗企业△,为高质量发展腾出空间,2021年底要基本完成村级工业园改造任务;2022年,让村级工业园彻底退出历史舞台。这是一场必须打而且必须打赢的攻坚战。

                  如今,距顺德村级工业园改造动员大会已逾两年,村改攻坚战进入“总攻”阶段,已累计拆除整理土地超♀过6万亩。

                  不破不立。一方面,顺德村级工业园升级◎改造为高质量发展腾出了空间;另一方面,顺德也在不断引入高端产业项目,加快传统产业转型升级战略布局。

                  9月2日,总投资100亿元的百度云计算(顺德)中心项目投资合作正式签约。随着该项目的◥成功签约,顺德今年已确定落地的投资超亿元项目近100个,百亿级¤项目则达到6个。百亿级项目中,既有百度云计算中心♀这样的新基建项目,也有浙江海天华南基@地这样的高端智能装备项目,还有和祐国际医院这样的民生项目,涵盖了高质量发展的多个维度,描绘了一幅光明的产业发展蓝图。

                  “报告表达了市委对顺德的恳请与期许,让顺德党员干部工作的信心更足了。”顺德∮区委副书记、代区々长王勇表示,顺德村级工业园改造已经打下了良好基础,已整理6.1万亩发展空间。同时,顺德创新驱动方向已经明确,“外联广深、内联十个镇街”模式的框架也已形成,下一ㄨ步补足社会治理短板后,顺德高质量发展将打开新局面。

                  高 明

                  建设湾区枢纽新门█户

                  此次全会报告指出,高明区〓要牢牢抓住珠三角枢╱纽(广州新)机场建设重大历史机遇,充分释♀放珠江西岸门户效应和枢纽优势,吸引更多重大平台、重大项目落地,早日实现后队变前队、边缘变中心,努力建设湾区枢纽新门户、临空经济新中◥心、田园城市新样≡本。

                  高明区委书记徐东涛表示,当前高明正在谋划“十四五”规划编制,区委已经形成初步共识,即着眼于区域发展新格局,着眼于大局大势谋划高明未来的发展。

                  7月15日,《民航局关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的⊙实施意见》印发,提出打造“四型机场”示范标杆,规划建设珠←三角枢纽(广州新)机场。在《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》明确,珠三角枢纽(广州新)机场将与广州白云机场共同形成世界级国际航〇空枢纽。

                  在粤港澳大湾区建设、珠三角枢纽(广州新)机场加快规划选址双重机遇的加持下,高明“东靠西连”的区位特征,正逐步转化为区位优势。高明也在牢』牢抓住机遇,积极对接轨道、高速公路、干线公路等重№大交通基础设施,提出内畅外联的城市和快速路网建设计划,抓紧谋划推进系列重大交通建设项目,努力建设湾区枢纽新门户。

                  按照规划,高明区计划逐步投入约70亿元,进一步进行完善和提升区域路网等级、密@ 度和路况,其中↓包括在去年已完成的累计约63公里的国道G359、省道S297路面改造∏提升工程,今年计划完成的累计约48公里的▲一环西拓高明大桥至富龙大桥公路工程、省道S272路面改造工程和荷杨大道茶山公路工程。

                  机场的修建,不仅带来交通上的便利,还会带动周边的经济发展,尤其◆是带动高附加值的临空产业集聚。今年高明提出开展临空经济区管理体♀制和运行机制研究,力争临空经济区与新机场规划建设同步。

                  在配合珠三角枢纽(广州新)机场建设,积极吸引更多重大平台、重大项目落地的同时,高明坚持走生态优先绿色发展之路,留住原有山水田≡园特质,力求在高水平生态保护★中实现高质量发展。

                  事实上,绿色生态,一直是高明的一张亮丽名片。去年10月,高明∑荣获国家生态文明建设示范区;12月底,高明入选广东省首批全域旅游示范区,同月,世界首条商业运营的氢能『源有轨电车更是在高明开通。

                  “建设田园城市新样本是高明一直坚持在做的事情。此次上升到全会报告,这要求高明要保持产业生态化、绿色发展的战略ζ定力,久久为功,继续为全市生态文明建设作出高明应有的∮贡献。”徐东涛说。

                  三 水

                  打造佛山制造新增长极

                  本次全会提出,三水区要高位谋划,充分发挥广佛肇区域中心的地理优势和承接大项目的空间优势,不断集▃聚创新资源,提升发展能级,建设≡食品饮料、电子信息、智能制造等特色产业集群,形成佛山制↓造新增长极。释放改〓革活力,推动三江汇流之地、“富裕型长寿⌒之乡↙”打造乡村全域振兴示范样本。同时,报告还提出加大对高明区、三水区在产业资源、基础设施、公共服务々等方面的倾斜力度,增赋发展动能。这◥对三水来说,是前所未有的机遇期。

                  三水区委书记胡学骏表示,接下来,三水将积极推动食品饮料、电子信息、智能制造等特色产业发展,建设好三江汇流之地“富裕型长寿⌒之乡”,完成市委、市政府交给三水的任务,高位谋划“十四五”规划。

                  当前,三水正打造万亩核心产业⊙园,力争成为佛山产业的地标性载体,承☉载本地优势传统产业转型升级以及引入高端装备制造╱╱、新能源新材料、生物医药科技等产业。

                  作为工业强区,三水还将依托中国水都饮料食品基地、大塘工园区三大产业园、三水新城科技创新园、北江科技创新园等七大产业载◇体,以及装备〒制造、食品饮料等六大主导产业,打造高质量发展新经济走廊。

                  今年9月底,三水将在水都小镇举办2020中国(三水)水都饮料文化节,进一步擦亮“中国饮料︼名镇”金字招牌。这也是时隔8年,三水重启饮@ 品文化节这一特色节庆活动。

                  与此同时,三水还是目前全国唯一的“富裕型长寿之乡”、全省唯一一个乡村振卐兴综合改革县级试点。2019年7月初,三水全面启动打造三大乡村振兴示范片区,带动全区全域高品质推进乡村振兴。依托本身的特色以“五大路径”持续探索党建引领,以“五个美丽”推动美丽三水建设,以“精品理念”打造精美示范片区,“富民兴村”引领美∩丽经济发展,逐步探◆索出乡村振兴的“三水做法”。

                  “三水正在打造与粤港澳大湾区和世界一流城市群建设相匹配的美丽乡村,构筑相应的美丽经济与美丽生活。接下来,三水将在乡村振兴方面积极作为,争取为全省乡村振兴综合改革提供可复◢制经验。”胡学骏说。

                  好项目、大项目是促进经济发展的重要助推力。今年上半↘年,三水引进重大产业项目4个,总投资额85.86亿元。三水区★委副书记李军表示,围绕新目标、新定位,三水⌒将聚焦重点,攻坚克难,全力完成引进14个项目,签约投资总额180亿元以上的年度目标。积极谋划重大基础设施与重大民生工程、推动重大项目纳入全市“十四五”规划当中。

                  “三水有交通优ζ势、地理优势,以及发展空间优▲势,对于未来发展,我们很有信心。”胡学骏说。

                地址:北京市西城区阜外大街35号 邮编:100037 联系方式:gqb@gqb.gov.cn

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